作为世界摔跤娱乐公司的前首席执行官,Linda McMahon负责监督这家娱乐企业,该企业为数百万摔跤迷推广了“摘牌”。作为候任总统唐纳德·特朗普的教育部长候选人,这位特朗普的忠实拥护者可能会被要求推翻特朗普要求她领导的同一个部门。如果特朗普真的像他承诺的那样解散教育部,他将成功实现罗纳德·里根总统在1980年誓言要做的事情。与特朗普一样,里根在竞选时也主张废除该部门,当时该部门成立仅一年。
从那时起,共和党的纲领一再呼吁取消教育部,该部门负责监督一系列计划和倡议,包括为低收入社区的学校提供特别资金(称为第一条),并保障残疾学生的权利。作为一名研究联邦单位在解决学生公平问题上的作用的教育政策研究人员,我认为关闭该部门的道路充满了政治和实际障碍。共和党人可能会选择推行一系列他们认为更可行、更有影响力的提案,同时继续推进他们的大局教育议程。
为了更好地理解取消教育部的提议将如何适应即将上任的单位更大的教育议程,我认为重新审视教育部的历史及其在过去五十年中所发挥的作用是有帮助的。到1979年国会成立该部门时,联邦单位已经在教育政策和资金方面发挥了作用。例如,1965年的《高等教育法》启动了联邦学生贷款计划。1972年,国会设立了基础教育机会补助金,这是今天佩尔补助金的前身。
1944年的《退伍军人法案》在这两项法案之前,除其他事项外,还资助了二战退伍军人的高等教育。在K-12阶段,联邦单位对职业教育的参与始于1917年的《史密斯-休斯法案》。联邦单位对数学、科学和外语教育的关注始于1958年的《国防教育法》。林登·约翰逊单位期间通过的两项法律为联邦单位在教育领域提供了现代立足点:1964年的《民权法案》和1965年的《中小学教育法案》。
1964年的法律提供了由教育部民权办公室执行的反歧视保护。1965年的法律目前被重新授权为2015年的《每个学生成功法案》,其中包括第一条,该条向低收入学生人数众多的学校提供额外资金。1975年,国会增加了目前被称为《残疾人教育法》(IDEA)的法律。该法帮助学校为残疾学生提供特殊教育服务。IDEA还制定了旨在确保所有残疾学生接受免费和适当的公共教育的规则。
当国会成立教育部时,它将前卫生、教育和福利部分为两个机构。一个是教育部。另一个是卫生与公众服务部,也称为HHS。尽管吉米·卡特总统支持这一举措,但它是两党的。参议院设立新部门的法案有14名共和党共同提案人。然而,在一年内,对教育部的支持和反对变得非常党派化。里根在竞选时致力于消除他所说的“卡特总统的新官僚主义。”然而,在卡特和新部门成立之前,这些官僚机构就已经存在了。
唯一的主要新增机构是教育研究与改进办公室,该办公室主要作为教育部的研究部门。该办公室已被教育科学研究所取代。要解散教育部,国会两院必须达成一致,但这不太可能。2023年,众议院提出了一项修正案,要求关闭该部门。该法案以161票赞成、265票反对的结果失败,60名共和党人加入了所有民主党人的反对行列。
即使假设在2025年对共和党人施加了足够的压力,以获得几乎完全的共和党众议院支持,该法案也可能需要在参议院获得60票才能克服阻挠议事,这意味着至少有7名民主党人必须支持终止。但这种终止会带来什么?该部门的职能和项目需要分配给新的机构,因为终止一个项目的部门并不意味着终止该项目。也就是说,这种洗牌过程可能会变得复杂和混乱,损害K-12和大学生的重要课程。
虽然重组的细节仍有待观察,但特朗普在第一任期内提出了一个选择:将教育部与劳工部合并。传统基金会的2025项目提出了另一种方法,这是一份详细的政策蓝图,其中规定了教育部主要职能和计划的着陆点。美国有线电视新闻网的一篇评论发现,参与2025项目的100多人在特朗普第一届单位工作。2025年项目蓝图要求将包括第一篇和IDEA在内的大部分项目转移到已经管理Head Start的HHS。
大多数职业教育项目将转移到劳工部。民权办公室将转移到司法部。佩尔助学金计划和学生贷款计划将转移到财政部。在现有教育部项目转移到其他机构的情况下,这些项目可以继续进行,而不会被关闭或大幅削减。但特朗普和2025项目已经阐明了一系列确实会带来根本性变化的计划。特朗普表示,他支持联邦代金券或“全民学校选择”计划,该计划可能通过联邦税收抵免获得资金。
这一想法在拟议的《儿童教育选择法案》中有所阐述,该法案得到了2025年项目的支持。也许值得注意的是,特朗普宣布麦克马洪提名突显了学校选择目标;它没有提到废除该部门。2025项目还列出了其他变化和计划削减,包括结束Head Start幼儿教育计划,在10年内逐步取消第一条,并将大多数IDEA资金转换为符合条件的父母的代金券或“储蓄账户”。
除了这些举措,特朗普的竞选团队还分享了他针对各种文化战争问题的计划。这包括削减联邦单位对任何涉及“批判性种族理论、性别意识形态或其他不恰当的种族、性或政治内容”的学校或项目的资助
特朗普单位最直接的变化可能是以行政命令的形式,改变法律的实施方式。例如,特朗普可能会利用行政命令取消对跨性别学生的保护。我还预计国会将对教育项目进行一些预算调整。
根据过去的投票结果,我预计共和党国会将压倒性地支持特朗普的教育议程,但并非普遍支持。通过使用绕过阻挠议事的预算对账程序,多数票可以改变收入或支出。因此,国会可能会同意削减项目,甚至可能将项目资金转移到为个别家长提供的教育券上。但至于关闭整个教育部,麦克马洪可能会发现,这在政治上很难实现。