期待已久的新南威尔士州无现金游戏试验报告已经发布,行业称这项工作完全失败,因为监督小组承认它永远无法实现预期目标。为回应竞选活动和新南威尔士州犯罪委员会的调查结果,即投入EGM的大量资金是犯罪所得,新明州单位成立了博彩改革独立小组,并成立了一个执行委员会,监督无现金博彩试验(试验),并在2024年11月前就以下方面提供建议:无现金博彩、1亿美元的伤害最小化基金以及新南威尔士州博彩改革路线图。
“该小组有一项艰巨的工作要做,但我们有权保持平衡,以确保我们为未来的游戏改革制定一个基于证据的路线图,”当时的总理Minns在2023年7月宣布。博彩和赛车部长David Harris要求专家小组就选举承诺问题提供建议,包括降低旧机器的现金投入限制、扩大自我排除登记册、第三方排除和使用面部识别技术。
该倡议很快被志愿者场地淹没,但很快遇到了障碍,最初的32个场地中有一半退出了,许多活跃的参与者也退出了,特别是在贵族中途退出后,这意味着只有机器的场地不能再参与其中。在过去18个月里,专家小组与各种利益攸关方和专家进行了接触,审查了218份文件和报告,作为审议和审议路线图的一部分。委员会于11月25日举行了第十六次也是最后一次会议。
执行委员会表示,这些建议为单位提供了“一条平衡的前进道路,优先实施重大危害最小化措施,同时也为行业提供了足够的时间,以保护行业的生存能力和就业”。委员会主席Michael Foggo承认,该小组很早就意识到,除非该试验是全州范围内的强制性试验,否则不可能衡量对行业的影响。该报告由3Arc撰写,包括对球员的采访,询问他们为什么不想参加,这影响了推荐。
路线图的主要建议是为扑克机玩家建立一个中央数据库,要求所有玩家都被识别并链接到玩家帐户。据说这将减少洗钱。建议分三个阶段推出这个中央数据库,到2028年成为强制性数据库。分阶段实施被认为允许自愿采用,直到系统完全投入运行,但重要的是,这将取决于新南威尔士州单位完成对行业影响的额外分析。基于基于技术的解决方案,集中式数据库应与其他关键系统互操作,并促进数据收集,以实现自动化风险监控。
专家小组指出,“为此需要克服技术挑战”。玩家帐户将设置默认的时间和花费限制,但虽然使用帐户是强制性的,但限制是不具约束力的,玩家可以选择退出,悉尼大学赌博研究员Sally Gainsbury称之为“通知”,而不是实际的威慑。新系统将降低现金支付奖金的门槛,但仍允许使用一些现金。委员会还指出,回购计划“成本高昂”,并建议游戏机权利定价为3万美元。
尽管澳大利亚酒店协会和新南威尔士俱乐部都派代表参加了咨询小组,但行业对路线图计划的谴责迅速且近乎普遍。该协会表示,鉴于“没有证据”,它反对账户制度,并强调专家小组明确界定的职权范围,即“任何强制性基于账户的游戏建议都需要证据和审判研究结果”。此外,AHA表示,专家组仅在考虑基础设施投资以及对行业和就业的影响后才提出建议。该协会的回应称:
“尚未考虑这些因素,但专家组执行官已就一项未经试验、评估或计算成本的技术提出了建议。”。“无现金游戏试验的研究结果令人尴尬,也不可信。”特别重要的是,需要“对行业影响进行额外分析”,同时考虑到区域地区,AHA坚称这是“至关重要的工作”。有人指出,执行小组的“研究报告”仅依赖于对两名参与者的调查——他们甚至没有使用所推荐的强制性基于账户的技术——以及对一名参与者的采访。
而且,没有考虑到这样的制度是否会导致赌徒转向其他限制较少的赌博形式,也没有考虑到为支持强制性基于账户的制度而提供的任何证据,仅仅是“因为它没有经过审判”。新南威尔士州俱乐部呼应了AHA的大部分观点,指出该试验的低参与率和采用率“应该需要采取谨慎、有节制、自愿的方法来实施基于账户的游戏”,而不是为全州范围内的强制性推广提出短时间框架。
俱乐部协会认为,执行委员会建议强制进行基于帐户的游戏,而只试行自愿的基于帐户的比赛,这是“令人担忧的”。“该小组将在考虑所需的基础设施投资、对行业的影响和对就业的影响后,就基于账户的游戏(和其他改革)提出建议。”考虑到皇冠赌场被迫引入强制性的基于账户的游戏,随后裁员1000多人,这一论点成为焦点。
“我们担心执行委员会的报告会给单位和其他利益相关者一种误导性的印象,即这些建议是基于强有力的证据和分析得出的。”代表制造商和场馆的游戏技术协会辩称,该试验没有达到预期的结果。GTA首席执行官兼专家组成员Jinesh Patel的主要批评是审判时间太短——不到规定的12个月——以及基于技术的挑战。
这些问题主要集中在未能允许技术提供商利用现有的基于卡的遗留系统,他说这“打乱了时间表,疏远了大部分参与者”,以及未能批准TITO提供商。赌博危害最小化组织的代表主要支持路线图,尽管他们没有支持玩家可以选择退出时间和支出限制的概念,他们认为这可能是“危险的”。“如果没有摩擦,这样的系统就会成为一种即用即用的支付系统,并可能实现人们将损失比预期多得多的预测。”
新南威尔士州单位已规定,将花时间考虑这些建议。