非洲的饥饿率高得令人无法接受,而且还在恶化。联合国《2024年世界粮食安全和营养状况》报告显示,非洲的粮食不安全状况是世界上最高的。营养不良的患病率为20.4%(约2.984亿非洲人),是全球平均水平的两倍多。自2015年以来,这一数字稳步增长。气候变化和冲突加剧了这一问题。但我认为,挑战的核心在于更根本的东西:后殖民时期用来指导非洲如何生产粮食和寻求减少营养不良的想法和计划。
虽然非洲大陆各地的粮食不安全率各不相同,中非和西非的情况更糟,但这是一个全区域的挑战。我是一名研究非洲粮食安全和农业的学者。在一本名为《非洲农业非殖民化:粮食安全、农业生态学和彻底转型的必要性》的新书中,我认为,为了更好地养活非洲,决策者和捐助者应该:
减少对商业农业生产的关注,以此作为解决粮食不安全问题的一种方式
不要以为农业发展只是为了将农业商业化和支持其他产业
采用农业生态学方法,利用农民的知识和自然生态过程,以更少的外部投入(如化肥)种植更多的作物。传统方法在不同背景和国家都失败了。我看看单位对农业的看法有什么问题,以及解决非洲饥饿危机需要把重点放在哪里。专注于生产性农业
许多关于农业的核心思想可以追溯到殖民时代。
现代作物科学或农学是在欧洲发展起来的,为殖民利益服务。目标是生产有利于欧洲经济的作物。尽管这种方法受到了批评,但它仍然对今天的农业产生了重大影响。这个想法是,生产更多的粮食将解决粮食不安全问题。粮食安全有六个方面。虽然增加粮食产量可能会解决其中一个方面——粮食供应——但它往往无法解决其他五个方面:获取、稳定性、利用、可持续性和代理。粮食不安全并不总是指绝对缺乏粮食,而是指人们无法获得那里的粮食。
价格不稳定可能是原因之一。或者人们可能没有烹饪燃料。农业实践可能是不可持续的。当农民对耕种方式和内容的控制有限时,这种情况经常发生。例如,西非国家马里将重点放在棉花出口上,因为这将促进经济增长,棉农可以利用他们的新设备和化肥种植更多的粮食。然而,研究表明,这导致了土壤资源的破坏、农民的负债以及儿童营养不良率的惊人增长。另一个例子是南非种族隔离后的土地改革举措,该举措采用了大规模的商业农业模式。
这导致项目失败率很高,对解决高营养不良率几乎没有什么作用。农业作为第一步
解决非洲高营养不良率的第二个主要挑战是,许多国家和国际组织并不重视农业发展本身。这被视为工业化的第一步。商业农业已经变得至关重要。它往往专注于单一作物,投入昂贵(如化肥),并与遥远的市场有联系。专注于家庭消费和当地市场生产的小型农场价值较低。这些农场可能不会以重要的方式促进国民经济增长,但它们可以帮助穷人实现粮食安全。
例如,非洲绿色革命联盟资助了布基纳法索的一个水稻商业化项目。鼓励女农民抛弃传统做法,购买投入,使用改良种子,并将其出售给更大的城市市场。可悲的是,我参与的研究表明,这并没有为参与者提供很大的营养。在另一个案例中,随着钻石出口的蓬勃发展,博茨瓦纳在20世纪80年代基本上放弃了追求粮食自给自足。作物农业不被视为经济的重要贡献者。这破坏了较贫穷农村居民和妇女的粮食安全。
农业生态学是前进的道路
越来越多的失败证据表明,是时候尝试一种不同的方式来解决非洲的粮食安全问题了。农业生态学——与自然共生的农业——是一种更非殖民化的方法。它涵盖了科学家的正式研究和在田地里进行实验的农民的非正式知识。农业生态学家研究不同作物、作物和昆虫以及作物和土壤之间的相互作用。这可以揭示以更少的外部投入生产更多产品的方法。这是一个更可持续、更便宜的选择。
非洲农业系统中农业生态实践的常见例子是多作物种植——在同一块田地里种植不同的互补作物——和农林业——混合树木和作物。这些多样化的系统往往虫害问题较少,更能保持土壤肥力。目前还没有一个非洲国家完全接受农业生态学,但有一些有希望的例子,许多是没有计划的,表明了它的潜力。例如,在马里,由于价格低廉,农民在2007-2008年短暂放弃了棉花。当时高粱产量激增。
这在很大程度上使该国免于大多数邻国发生的社会动荡和食品价格抗议。南非的一些土地改革项目允许将较大的农场分割成较小的地块,这具有更高的成功率和更多的粮食安全效益。这表明,一种不同的、不那么商业化的方法是合适的。革命的开端
农业生态学是解决非洲日益恶化的粮食危机的一条有前景的前进道路。它还得到了许多非洲民间社会组织的支持,如非洲粮食主权联盟和西非农民组织和农业生产者网络。
非洲单位领导人和捐助者在认识到需要采取不同方法方面进展缓慢。不过,我们开始看到变化的迹象。例如,塞内加尔前农业部长帕帕·阿卜杜拉耶·塞克接受过传统农学家的培训。他现在认为生态农业是国家前进的更好途径。欧盟也开始资助少数实验性农业生态学项目。是时候做出重大转变了。我们希望回顾这个时代,它是结束农学知识殖民的转折点。