改革教育以实现更快速和包容性的增长在非洲尤为紧迫。这是世界银行最近发布的报告《非洲脉搏》的核心内容,该报告标题为“转变教育促包容性增长”。尽管经济复苏出现一些微弱迹象,撒哈拉以南非洲的经济增长仍步履蹒跚,大量年轻人可能被边缘化。根据今天发布的《非洲脉搏》报告的最新版本“转变教育促包容性增长”,要实现经济增长的复苏,有两个关键因素:
一是稳定经济,二是通过教育改革为迅速增长的劳动力提供更坚实的知识基础和与劳动力市场需求相符的技能。根据世界银行对撒哈拉以南非洲的第30期半年度经济报告预测,2024年地区经济活动预计将增长3%,高于2023年的2.4%,这主要得益于私人消费和投资的增加。由于财政和货币政策更加严格、货币稳定以及供应中断减少,通胀预计将从2023年的7.1%下降到今年的4.8%。
尽管如此,这种复苏仍不足以使数百万人摆脱贫困。2024年人均GDP增长仍然疲软,仅为0.5%,相较于2000-2014年期间2.4%的平均水平。冲突、气候变化和债务服务成本的激增成为阻碍进步的因素。2024年,该地区的债务服务将消耗公共收入的34%,对生产性投资造成不利影响。“非洲国家单位在稳定财政和减少财政赤字方面取得进展,”
世界银行非洲首席经济学家安德鲁·达巴伦表示,“但沉重的债务负担限制了他们在教育、健康和基础设施等关键领域的投资,而这些投资对长期的包容性增长至关重要。”到2030年,教育系统需容纳额外的1.7亿名儿童
由于过去二十年中降低婴儿死亡率的进步,非洲的工作年龄人口增长速度快于其他地区。然而,撒哈拉以南非洲也是全球在教育上人均支出最少的地区之一。
根据《非洲脉搏》的作者估计,要在2030年前实现普及教育,教育系统需要吸纳约1.7亿名儿童和青少年,这意味着需要建造约900万间新的教室,并招聘1100万名教师。挑战艰巨,但该地区已经取得了重要进展:目前,有2.7亿名儿童在小学和中学就读,自2000年以来小学生毕业率显著提高。“未来,具有良好教育和正确技能的非洲年轻人将能够获得更高质量的就业,并从数字经济和绿色转型所创造的机会中受益,”
达巴伦解释道。“基于实证数据的规划和智慧支出对于扩大教育获取、提高学习和就业成果至关重要。”目前,在撒哈拉以南非洲,七成儿童未接受学前教育,相较于高收入国家10%的比例,只有不到1.5%的15至24岁青年接受职业培训。在这些缺口被填补之前,撒哈拉以南非洲无法实现其全部经济潜力,也无法保证可持续和包容性的增长。
同时,支持创业和新兴公司、推动小企业成长以及吸引成熟企业进入市场非常重要,以便具备资格证书的毕业生在进入劳动力市场并取得进步时可以找到有吸引力的就业机会。