我们对未来的预测并不短缺。许多自称未来学家的人告诉我们工作、娱乐或零售的未来。科技人员预测拥抱人工智能将改善我们的生活,而另一些人则警告说《终结者》即将出现在我们的后院。除此之外,我们还可以添加对气候、社会凝聚力和民主的焦虑性存在威胁。在这种背景下,公共服务的未来可能似乎是我们急需关注事项中最不有趣的一个。
虽然这并不常被承认,但公共服务对国家的行政结构至关重要,高效的公共服务对我们的繁荣和安全至关重要。公共服务的未来可能不是一个诱人的话题,但我们必须参与其中。未来如过去般无法预知
Julian Bajkowski 最近带我们回顾了过去十年的 APS 大趋势。这是一个政治议程、结构变革和响应技术进步的景象。APS 和咨询行业最近的文化、伦理和领导失败也尤为突出。
当 APS 专员觉得有必要提醒高级行政服务人员其对忙碌、自我吸收的沉迷以及对公共管理中伦理难题的好奇心要求时,未来十年的改进文化基础并不像我们希望的那样稳固。但我们对这些事件了解多少?它们被打包和构建后才引起我们的注意。原始事件的真相被扭曲、稀释和重新构建,在经过多次传递后才进入公众视野。这些事件告诉我们 APS 的过去或未来什么?它们是描述机器、系统和单位行政无情官僚的运作的不连贯时刻。
APS 的未来十年将包括更多这样的事件。无论 APS 创新还是毫无变动,失败都是不可避免的。关键问题在于机构为何、如何及在哪里失败。这是 APS 的文化基础和领导能力对其实现目标至关重要的地方。前沿而非未来
我们往往通过机构及其环境的视角来预见公共服务的未来——其运作和机制如何推动未来的机构韧性。然而,未来十年 APS 的恒定特征将是人。考虑公共服务的未来时,人应当是中心。
将人放在中心,我们应当讨论前沿而非未来。通常,人类能力前沿的讨论涉及高性能运动员、神经科学最新发现或脑植入图像。对 APS 而言,人类表现的前沿可能体现在决策质量和伦理领导力上。高性能运动员的重点是提升人类机器的质量。相比之下,APS 的人类表现前沿重点在于培养能够为单位提供“坦率、诚实、及时”的建议、“基于最好的可用证据”以“为澳大利亚社会取得最佳结果”的人。APS 的表现前沿不仅限于精英。
高性能不限于 SES;分类边界不标志前沿。正如 Colleen Taylor 展示的那样,提供坦率、诚实和及时的建议是所有公务员的责任。要理解在未来十年中 APS 将如何改进,我们必须提醒自己其表现核心是什么。人,而非组织,是生产力的中心。人,而非组织,创造文化和社区。人,而非组织,记忆和学习。公共服务的未来不同于机构的未来。没有人,组织结构和技术毫无意义。它们是促成因素,而非结果。
下一个十年,APS 领导者需要推动的公共服务前沿是人类——表现、文化、关系、知识和技能。技术很重要,但永远是一种工具。公共服务的优雅
强力管理已成为单位和行业中识别和实施解决方案的首选方法。决定、实施然后继续。这种领导方式最明显的例子是新南威尔士州总理决定让超过 40 万名公务员返回办公室。其可预测的后果将是降低工作队伍的承诺和生产力。当强力统治时,政策、策略、交付和监管中的优雅不被考虑。
当政策和交付“良好”时,我们会知道,因为这感觉像管理具有轻触式,而且部分的安排是互补的。相互竞争的利益之间的平衡经过精细调节。使复杂问题看似简单的努力只在结果中显现。在单位和业务培养对优雅和美的眼光可能是 APS 人类表现的前沿。政策和交付的美学对经历单位服务交付的人和公务员同样重要。Robodebt 是另一个强力政策、策略和交付解决方案。
结果揭示了其多种缺陷,这对社区和管理人员产生了灾难性的后果,重要的是,继续破坏人们对 APS 的信任感。工艺的优雅和美
APS 采用“工艺”作为其核心概念进行工作能力开发的意外后果是,它为政策和交付中的优雅和美提供了主要考虑因素的途径。这是 APS 领导者可能考虑追求的前沿。工艺的核心思想是创造对他人有价值的质量或卓越。这非常契合公共服务的核心理想。重要的是,工艺将人类置于操作和结果的中心。
它带有个人满足感和成就感。这验证了公务员在公共服务中的角色。在执行公共服务工艺时,尊严源于对社区有价值的好结果的个人贡献。文化上,工艺是可以渗透和激发机构向卓越迈进的载体。它提供了所有级别的道德和伦理领导与决策原则。APS 领导者的工艺是创建一个将质量融入人际关系和组织结果的机构。有效的工匠形象结合了效率、伦理和美学元素,发展出简单但不简化的解决方案。
他们是尊重公共服务传统但知道机构必须不断发展的道德行为者。在做决策时,工匠不仅会问:“这有效率吗?”“这合法吗?”。他们还会问:“这优雅吗?”“这简单吗?”“这美丽吗?”推动工艺创新的动力是希望更优雅和经济地执行一系列操作。良好的政策、策略和交付来自人们对公共服务外部世界的关注及其主观反应、经验和对错之感。
那些试图对 robodebt 发出警告的人知道它是错误的——不仅因为计算方式,还因为对社区的人类成本。另一种 AI:美学智能
工艺的理念连接了美、美感和人类经验。工艺需要全方位发展的人。这是对 APS 专业发展完善的呼吁,可能包括投资于“美学智能”。治理、结构和资源的机器部分不定义公共服务。像所有组织一样,它是个人之间反复互动的集中体现。
社会秩序来自系统的优雅整合,这些系统使人们能够创造并支持人们创造。这是公共服务工艺中美学智能的基本假设。一个在未来十年蓬勃发展的 APS 将把人(工作队伍和社区)置于决策的中心。它会知道表现取决于混乱的个人习性、对何时何事的不同看法以及关于最佳完成方式的不懈谈判。但它将以优雅统一其工艺交付。这种观点对它试图解决的问题或必须解决的矛盾漠不关心。
未来十年,单位组织将努力解决数字化转型、快速发展的 AI、远程和混合工作整合、隐私和数据安全及持续的人才能力差距问题。投资于能够看到、欣赏并追求单位对这些矛盾和悖论响应中优雅和美重要性的领导者和管理者,是解决这些问题取得更好单位成果的更好途径。尽管公共服务寻求优雅和美的过程难以捉摸,并且不断趋向于“可行的”——或者可能正因为如此,它肯定了公共服务中基本人性元素。这不正是做一个公务员的意义吗?
未来十年,公共服务工艺的优雅是一个值得探索的前线。了解更多内容: