评论。Ungerleider是不列颠哥伦比亚大学教育学荣誉退休教授，前教育部副部长。穆西奥是教育部前政策执行主任。管理不列颠哥伦比亚省K-12公立学校系统的《学校法》为公立学校奠定了行政基础，但未能关注其核心使命：学生学习。不列颠哥伦比亚省的教育政策需要一项以学生学习成果为中心的补充教育法案。这样的法案将为该省的教育改革提供更稳定、更有目的的基础。
现行的《学校法》涵盖178个章节，超过63000字，详细规定了公立学校运营的行政要求。它解决了从符合年龄要求的学生入学权到学校董事会程序细节的所有问题。例如，幼儿园班级不得超过22名学生，学校董事会预算必须在每年6月30日前通过，所有会议纪要必须清晰记录，如果秘书宝无法出席会议，董事会可以指定另一名员工出席。这些规则向全省的教育领导传递了一个信息，即坚持过程，而不是学生的成功，是首要目标。
2018年，由前财政部副部长领导的一个独立省级小组报告称，全省学生成绩缺乏明确性和问责制。根据该小组的说法，财务监督主要集中在资助机制上，而不是这些资金是否能提高学生的成绩。相比之下，不列颠哥伦比亚省的卫生部门提供了一种更平衡的治理模式。《医院法》规定了行政程序，而《公共卫生法》则强调公共卫生结果、疾病预防和整体健康规划。
教育方面的类似区别——管理的《学校法》和学生学习的《教育法》——可以更好地反映我们学校的目的，并为政策实施提供稳定、合理的结构。目前，学生学习的教育优先事项在很大程度上是从政策文件或部长命令中推断出来的，这些文件或命令可能会随着每一位新部长而改变。在过去的二十年里，管理学区问责制的政策已经发生了多次变化。自1935年以来，学校认证计划一直是教育问责制的基石，但在2002年突然取消。
多年来，它被一系列政策所取代——学校规划委员会、地区成绩合同、校长成绩报告、外部审查和部委任命的校长——每项政策都旨在改善学生成绩。最近，教育部要求董事会将学生成绩数据纳入预算规划，并每年报告一次，这是一项明智的政策，但可能无法在下一次部长级过渡中幸存下来。省级考试的处理进一步说明了省级政策的不稳定性。学术科目的12年级考试是过去一个世纪中学的一个特征，大约15年前被规定为选修课。
不出所料，当大量学生选择不参加考试时，教育部于2012年取消了该计划。它被10-12年级所有学生参加的四门核心科目的新考试所取代。到2018年，该考试项目被10年级和12年级的识字评估以及10年级的算术评估所取代。这些与特定的课程无关，但涉及学生将阅读、写作和数学概念应用于现实世界的能力。写这些测试是强制性的，但毕业不需要达到绩效标准，这就解释了为什么有些学生不认真对待这些测试。
目前尚不清楚该计划是否能在下一任部长任期内继续实施。新的K-12教育法案将侧重于学生的学习，并将补充《学校法案》，该法案将继续规范学校的管理。教育法案的关键支柱之一是核心教育目的，优先考虑智力技能，并与家长和社区合作，将学生培养成健康和负责任的人。这样的行为也将有助于稳定学校系统的重点。《教育法》将管理学习系统的关键方面：学校课程、学生评估、向家长报告学生学习情况、诊断和治疗学习困难；
学区规划和报告系统成果和改进计划。人们普遍认为，对于复杂的组织，如K-12系统，要在最佳水平上运作，该组织的所有组成部分都应该相互协调，并专注于一个共同的目标。多年来，人们已经清楚地认识到，省级治理的核心是行政管理，而不是学生学习。这需要改变。