很少有政治人物像美国当选总统唐纳德·特朗普那样动摇了全球市场。他最近威胁要征收全面关税——对加拿大和墨西哥农产品征收25%的关税,对中国商品征收10%的关税——这在货币市场引发了冲击波,加元在几秒钟内贬值了一美分。这些关税被视为收紧边境、遏制移民和贩毒的杠杆,标志着美国经济政策的精心调整,可能对加拿大的农业食品行业造成毁灭性后果。
2023年,加拿大向美国出口了超过400亿美元的农产品,占其农产品出口总额的近60%。这些商品包括小麦和大麦等谷物、牛肉和猪肉等牲畜,以及枫糖浆和威士忌等标志性产品。加拿大作为其最大贸易伙伴的高质量农产品供应商,对该行业的生存至关重要。对这些出口产品征收25%的关税将摧毁支撑粮食生产和贸易的本已微薄的利润率。即使是5%的关税也可能破坏供应链的稳定,使美国进口商望而却步,并颠覆数十年的经济一体化。
由于加拿大生产商比21世纪初以来的任何时候都更依赖美国市场,因此风险比以往任何时候都高。这不是空洞的姿态。特朗普不太可能制定伤害美国消费者的政策,因为对加拿大进口商品征收关税将提高美国的杂货价格——这是他渴望避免的政治风险。相反,鉴于加拿大对美国市场的依赖以及与中国和印度等其他主要经济体的紧张外交关系,他指望加拿大屈服。对加拿大来说,这是一个警钟。
渥太华必须超越退税支票或商品及服务税假期等短期解决方案,解决其农业食品经济的结构性脆弱性。特朗普正在利用美国的经济主导地位来获得让步,加拿大必须做好适应的准备。加拿大的碳税进一步削弱了其农业食品行业的竞争力,这增加了压力。达尔豪斯大学的一项同行评审研究强调了这一政策如何使加拿大生产商与美国同行相比处于不利地位。随着美国可能退出《巴黎协定》,美国生产商面临的监管成本降低,使他们能够更有效地竞争。
再加上加元走软,这为美国进口商和零售商提供了强烈的动力,使其更青睐国内产品而非加拿大产品,进一步挤压了加拿大生产商。如果加拿大继续将零售政治置于有意义的经济战略之上,那么杂货店的每个家庭都会感受到后果。特朗普的关税威胁不仅仅是作秀——它们暴露了北美贸易动态的脆弱性,并要求渥太华做出战略回应。迫切需要一个有凝聚力的计划来保护加拿大的农业食品部门。
这意味着减少创新壁垒,修改阻碍竞争力的碳税等政策,扩大出口市场以减少对美国的依赖。加强与新兴市场,特别是亚洲的外交关系也必须是优先事项。特朗普的做法可能看起来很鲁莽,但它反映了维护美国主导地位的深思熟虑的战略。加拿大必须通过重新思考其经济政策并确保其作为全球农业领导者的地位来应对挑战。如果不采取大胆行动,后果将远远超出农场大门,影响到收银台前的每一个加拿大人。
Sylvain Charlebois博士是一位加拿大教授和研究员,专门研究食品分配和政策,是达尔豪斯大学农业食品分析实验室的高级主任,也是《食品教授播客》的联合主持人。他因对食品价格、农业趋势和全球食品供应链的见解而经常被媒体引用。©特洛伊传媒
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