随着退休人数和学生入学人数的增加,安大略省正面临教师短缺的难题。教育部预计,这一情况将在2027年开始恶化。这一警告包含在一系列为新任教育部长准备的简报中,这些简报是《加拿大新闻》通过信息自由请求获得的。文档显示,安大略省及其他地方的许多学区在招聘和留住足够的合格教师方面面临挑战,特别是在法语和技术教育等领域。
“模型预测,未来几年学生入学人数将增加,同时教师退休人数也会上升,而新教师的供给将保持稳定,除非有干预措施,”简报说。“这些因素预计将导致所需教师人数与现有教师人数之间的差距越来越大。这一(预计)差距预计将从2027年开始扩大。”教师供需问题并不是安大略省教师工会的新问题,工会表示,主要问题之一是工作条件,包括教室内的暴力事件、特殊教育支持的不足以及课堂用品经费的短缺。“教室的条件正在恶化,”
安大略省小学教师联合会主席凯伦·布朗说。“我们的成员在入职前五年内就离开了这个职业……令人担忧的是,这个单位知道存在一些保留和招聘问题,但实际上并不想解决这些问题。”教育部长吉尔·邓洛普的一位发言人在一份声明中表示,单位已引入多项措施,包括将国内和国际申请者的处理时间减半,允许二年级教学候选人作为代课教师工作,并用基于绩效的系统取代基于资历的招聘系统,以更快地招聘员工。
“学区和教育工会需要通过更好的出勤管理实践,制定一个严肃的计划来改善教师的缺勤情况,确保学生现在和将来都能由合格的教育工作者授课,”艾迪塔·麦凯写道。十年前,安大略省教师过剩,新认证教师第一年的失业率接近40%。2015年,当时的自由党单位将师范学院课程从一年改为两年,入学率从2011年的7600多人下降到2021年的4500人——现在,早期职业失业率已降至“统计上可以忽略不计”
的水平,根据安大略教师学院的数据。安大略中学教师联合会主席凯伦·利特尔伍德表示,可能是时候重新审查这个项目了。“我相信他们在这两年里填充了很多有意义的教学和学习内容,但也许我们需要考虑压缩一下课程,”她说。安大略教师联合会估计有大约48000名获得认证但目前没有在省教育系统中工作的教师。布朗说,这个数字说明了问题。“工作条件不利于这4万多人说,‘嘿,我想要接受这个工作,’”她说。
“我们已经谈判了一些好的合同。我们做得很好。所以(教学)并不是赚不到体面的收入,但问题在于工作条件。”工会们也在质疑为何这一令人不安的预测,即短缺将在三年内恶化,没有传达给他们。“我认为一些危机和一些短缺可能是可以避免的,但他们有这些数据——我不知道为什么他们不与我们分享,为什么我们不一起计划。”利特尔伍德说。
安大略英语天主教教师协会主席雷内·詹森·德·沃尔说,教师短缺不是未来的问题,而是学校现在已经在应对的问题。“招聘和保留问题是真实存在的,”他说。“这不是2027年的问题,这是现在的问题,而且正在变得更糟,实际上这使得没有证据表明这个单位在做任何实质性事情来解决这个问题令人惊讶。”简报显示,特别是安大略省存在“急性短缺”的法语作为第二语言的教师,“与其他省份和地区一样”。
对法语沉浸式和扩展法语课程的需求在上升,文档显示。代表该系统教师的工会称,法语学校董事会也急需教师。这与将师范学院扩展到两年的决定有关,主要是针对英语系统的需求进行的调整,法语安大略教师协会表示。“之前,毕业生人数勉强足以满足学区的需求,并确保足够数量的短期代课教师,”加布里埃尔·勒米厄在一份声明中写道。“通过将主要针对多数系统的解决方案应用于所有人,单位忽视了其对法语教育系统的义务。
自此改变以来,短缺问题只会年复一年地恶化。”麦凯说,自2021-22年以来,省和联邦单位已向法国教师招聘与保留策略投入超过2300万美元,包括努力招聘更多国际培训的法语教师。简报显示,完成为期两年的“学术性而非就业性项目并从乡村或偏远地区搬迁”的要求也是获取更多原住民教师的障碍。
对原住民语言课程的需求在上升,在2017-18年和2019-20年之间,小学和中学课程的入学率分别上升了8%和14%,文档显示。在技术教师方面的短缺促使单位实施一项规定,允许具有一般资格的教师教授新的、必修的技术教育课程。