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本指南配合《美洲地区基本公共卫生职能的实施：能力评估与加强》发布，该刊物介绍并描述了基本公共卫生职能（EPHF），并提供了在美洲地区有效实施、评估和加强这些职能的指导。为了实现上述目标，采用了三个阶段的练习。第一阶段侧重于进行情境分析和机构映射，以确定当前卫生系统的概况以及其机构和监管框架；第二阶段侧重于衡量EPHF的机构能力和差距；
第三阶段专注于差距分析和行动计划的制定，这成为在不同国家层面和范围内制定健康计划和政策的重要政治决策工具。为获得更深入的理解和有效的实施，主文件配有三本指南，分别对应上述阶段，详细介绍在不同情境下指导EPHF实施的关键工具：第一本是《附录1：EPHF卫生系统概述和机构映射临时指南（第一阶段）》；本文中介绍的第二本是《附录2：EPHF机构能力测量临时指南（第二阶段）》；最后是《附录3：
EPHF增强行动计划制定临时指南（第三阶段）》。这些指南提供了一种全面的方法来增强EPHF，确保公共卫生专业人员拥有在各种情境下应对当前和未来挑战所需的工具。