教育:部长的结巴

成为教育部长必须是教师吗?不。在许多例子中,即使不是教师,也可以成为一位有能力的部长。然而,他们通常拥有管理内阁和行政部门的政治经验,使他们能有效地做出决策。在安妮·杰内特女士的情况下,两者都没有。正如她在交接仪式上的发言中所提到,父母是教育工作者并不是一个足够的“王牌”。她的任命似乎是马克龙支持者和共和党之间微妙平衡的结果。

加布里埃尔·阿塔尔的影响不仅体现在选择她这位亲信上,也体现在这位新任部长的内阁构成上。选择了一位来自共和党且更有能力的部长作为搭档,这样的组合是脆弱的。媒体广泛谈及这位部长过去在新加坡为外派人员家庭管理员工的经验。我们不如关注她的首次声明,而非简单评论她的过去。“提高水平,提高水平,提高水平”,这一略显空洞的口号回响着她同事雷泰尔所说的“恢复秩序,恢复秩序,恢复秩序”。

这说明了在许多领域中一种反动和悲观主义的叙述。为了让“重塑”叙述有效,它需要依赖对现状的戏剧性描述。这正是她的导师加布里埃尔·阿塔尔在担任教育部长时所依靠的修辞手法。2023年12月5日,正值PISA 2022结果发布当天,他宣告了他的“知识冲击”计划,此时对OECD报告进行了相当悲观的解读。尽管如此,当我和其他人细读报告,并注意听取专家的解读时,并不认为有如此严重的衰退。

我必须承认,我对媒体(除了一些较为中立的声音)以及社论家和政界人员的普遍语调感到惊讶,他们毫无保留地接受这过于悲观的叙述。确实,若不只是看总结而深入研读调查细节,是需要花费时间的。同时,即便在仔细阅读之下,以名次榜单的形式展示也可能让人忽略名次仅反映出微小的差异。更何况,在这个社交网络、轰动效应、冲突和响亮口号的时代,细微之处常常不受重视。再次申明,这种悲观看法契合当下气氛。

关于学校的讨论长期以来受制于“过去更好”这一跨越怀旧和保守主义的辩词。媒体,尤其是社论家在这一方面的懒惰愈发显现。这样的情况下,你得到的都是语意模糊的内容,完全是迎合民意的做法。我们不应沉溺于反向的二元论。这并不是说我们的教育体系一切都好。而是需要多角度的考虑,并警惕简单化的解决方案和言论。关注点不应该是与其他国家的排名竞争。如果教育状况不佳,这主要不是因为水平问题,而是我们的体系严重不平等。

实际上,法国最优秀四分之一的学生水平很高,而最差四分之一的水平很低。例如,来自有利的社会经济背景的孩子在数学成绩上超出不利背景学生113分。这是PISA调查及其他严肃研究的教训,单位一直视而不见。这导致他们重复关于水平的陈词滥调。因为安妮·杰内特并不是唯一使用空洞公式的人。在2024年10月1日的政策演讲中,米歇尔·巴尼耶宣称:“学校仍是优先事项!”

在一个90分钟的演讲中,仅用两分钟谈及教育,罗列了一些优美的语句:“创造一个学校,能教人学习,评判,并通过努力把握他们的未来并参与国家命运。”仿佛是从《旋风》中的市长说起。倡议邀请退休教师解决教师缺席问题(我们差点没用“缺勤”一词)也不足以提升……水平。关于教育讲话中最值得注意的一句话是,他提到教师“不需要大型改革和教纲的又一次重构,而是需要更好地运行他们的学校。”这让人期待,改革或许会被搁置。

同样,当部长与工会代表交谈时表示:“船继续航行,我要改变的是航速。”我们希望航速能稍减。这些表态是否意味着期望缓和和放慢改革步伐?这似乎合乎逻辑,因为预算限制极大地限制了部长的行动空间。削减开支意味着无法支付公务员的工资。然而,在RTL的采访中,杰内特部长表示支持“知识冲击”措施的延续,尤其是划分水平班尽管教师反对这种社会筛选的措施。

她仍希望推行教师初期培训改革,这是一项昂贵(20亿)但未充分准备和征求大学和教育学院意见的改革。我们也没有看到对公民服务国家(SNU)的质疑,这一总统幻想被审计院估算为每年花费50亿,效果却颇具争议。与此同时,计划关闭班级,而不是利用人口下降的时期。各个级别的教师都短缺。教师的工作条件和因此他们的学生条件在恶化。教师短缺(我们称之为缺失,不是“缺席”)因为吸引力不够……

更重要的是,没有任何措施应对教育和社会不平等。没有采取措施保障社会多样性,私立教育并未因其对社会分离的责任受到干预。需要指出,私立教育在单位中有强大支持者。*
声称教育是“优先事项”并无实质意义。需要明确指定的目标。想“提高水平”也不够具体。是选择还是解放的逻辑?是要在一个隔离的学校中继绝社会筛选,还是建设一个共同生活的学校,让所有人成功?这些问题应在教育的公众大会中进行辩论和澄清。

学校问题太严肃,不能被政治游戏和民粹化战略所控制和利用。缺乏澄清和明确目标,教育政策将一直徘徊不前。