为何LMNP地位的改革永远不会实现?

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家具租赁正面临战略转折点。撰文:decla.fr创始人Roy Masliah
评论:2024年7月公开的Le Meur报告在法国的家具租赁市场引发大讨论。该报告由总理Élisabeth Borne委托议员Annaïg Le Meur撰写,提出对个人非专业家具出租者(LMNP)税收制度的重大改革,主要措施是取消工业和商业收益(BIC)制度。

这一变化可能影响数千名房主,引发了巨大的争议,但是否真会实现?分析当前的力量及经济问题,似乎此改革难以按现状通过。不可或缺的地位受到质疑
许多投资者采用的LMNP地位,提供了显著的税收优势,特别是允许享受BIC制度以折旧不动产和家具,同时减少租赁收入的征税。Le Meur报告建议用更为严格的制度替代该系统,将其调整为不动产收入,这将大量增加小房主的税负。改革理由明确:结束一些人视为“税收漏洞”

的个别投资者以损害可获取租赁市场的行为。其目的在于资源再分配及鼓励更有效率的投资,但取消BIC制度也可能导致家具租赁市场投资减少,加剧住房短缺,尤其在紧张地区。反对改革的经济与政治力量
虽然此改革似乎响应税收公平关切,但在经济与政治层面都遇到了顽固的对抗。个人投资者在法国房地产市场中是不可小觑的力量,他们可能见证投资利润大幅缩减,这可能对整个租赁市场产生连锁反应。

终结现有LMNP制度或导致投资方向转移至其他领域或立即更安全的措施,造成租赁供应的不平衡。此外,这项改革还将面对对政治决策者施加重大压力的强大房地产游说势力。尽管此制度存在缺陷,但该制度为租赁市场稳定作出了贡献,这些势力已表现出不愿深度修改的立场。相关改革提案历史上一直难以实现,而此提议或许也不例外。对投资者与租赁市场的影响
如果改革实施,其对家具出租业主的影响将是立竿见影的。

放弃BIC制度意味着终止折旧,这一工具目前对小投资者长远租赁物业盈利至关重要。结果可能是许多人选择出售物业,从而减少租赁供应,尤其是在供应已经不足的部分地区,导致租金上涨压力。此外,通常因LMNP的有利税收环境受吸引的外国投资者也可能重新考虑他们的策略,削弱法国房地产市场的吸引力,在已存在经济不确定的情况下。

前景不明的改革
总之,Le Meur报告的提议在纸面上旨在恢复某种税收公平并将投资导向更包容的解决方案。然而,当前的背景——住房租赁短缺及家庭经济压力加大——让在此时通过这样改革变得极为不确定。取消LMNP制度将对房地产市场及小投资者持续提供住房能力产生重大影响。随着租赁紧张局势持续加剧,过于急剧的改革可能会产生与预期相反的效果:家具住房供应稀缺,最终导致租金上涨。

最后,Le Meur报告无疑打开了关于法国家具租赁税收的讨论,但似乎不太可能在不进行大幅修改的情况下通过这些提案。经济与政治实施障碍仍多,而且现状可能将在短期内持续。不论如何,显然LMNP模式不可能永远不变。真正的关键在于找到税收公平与保持动态租赁市场之间的平衡。