新的资本支出几乎停滞不前，这让中国共产党（中共）开始担忧。应该如此，如果没有企业的资本支出，中国的生产能力将停滞不前，经济将比现在更加困难。尽管单位指示国有企业增加其资本支出，但这还不足够。中国需要扩大占经济约60%的私营企业部门以及吸引外国投资流入。国内来源的私人资本支出几乎为零，而外国投资者大多避开中国。为了弥补这些不足之处，中共已发布新指南，根本上改革地方单位对待企业的方式。
这些新规定肯定会改变地方单位的行为，但尚不确定这种新方法能否实现党的目标。长期以来，中国地方单位一直使用各种福利来鼓励中国本土和外国企业的资本投资。这些福利包括生产早期的免税和减税。一些地方单位提供免租金的办公和生产空间。一些提供给潜在公司的补贴或长期贷款。一些地方通过本地采购法保护它们免受其他地区或海外公司的竞争。这些做法，党规划者声称，创造了太多腐败的机会，导致所谓的“市场分割”
，并妨碍“高质量的经济发展”。代表北京当局，单位拥有的《经济日报》要求停止所有选择性和差异化的财政奖励，特别是税收优惠和补贴。党规划者声称，清除投资环境中的这些做法，将促进“统一的国内市场”，减少不确定性带来的投资障碍。在这类文书常见的欣慰语气中，“新的视野”等引用词，新指南要求“标准化的税收优惠”。他们认为，为地方促进资本投资支出的最佳方式是提供更好的单位服务和一个公平、透明和可预测的商业环境。
这些改革具有几项优点。减少地方当局在补贴和税收问题上的裁量权，可以关闭许多腐败的渠道。坚持透明和可预测的商业环境只能降低商业风险，从而鼓励企业进行扩张和现代化。然而，这些改革的其他方面引发了一些问题。所有地区采用统一的做法可能会妨碍地方单位创建适合其地区的商业集群的能力，而这些集群本质上与其他地区不同。
反对本地采购法保护的规定可能迫使这些地方当局违背早期承诺，从而破坏地方单位和广泛企业界之间的信任。无论对中国本土生产商有何影响，这些改革对外国企业可能不会有太大影响。外国不愿在中国投资，与地方单位的做法关系不大，而是反映出西方和日本企业通过多样化以改善其供应链安全、减少对中国的依赖。此外，这种不愿投资也与中国不断上升的员工成本有关，这些成本增长速度超过了亚洲其他地区。
还有北京对安全的明显执着、以及华盛顿、东京、伦敦和布鲁塞尔的反华敌意带来的不确定性。即使在地方层面最有效的改革也难以对这些因素产生影响。这些改革无疑值得一试。由于旧做法早已失效，规划者采用新方法几乎没有什么损失。然而，作为解决中国深层次金融和经济问题的广泛方案，地方单位改革只提供了所需的一部分。