2024年9月20日——在昨晚市议员弗雷德·弗利金格的市政厅会议上，新休斯敦湖防洪闸门的讨论占据了会议的大部分时间。重要消息是：闸门的最终设计已经启动。但设计工作要到2025年底才能完成，建筑可能还需要另3-5年甚至更长时间。不过，足够的资金已经到位，可以启动项目。在问答环节中，几位居民对项目进展缓慢表示惊讶和失望。
项目细节展示
推荐方案
下图展示了当前计划——在溢洪道和现有闸门东侧的土堤上增加11个新的Tainter闸门。新闸门将使大坝的总泄洪能力从每秒1万立方英尺提高到每秒8万立方英尺。注意图中右侧的灰色图示，它展示了U形结构的闸门在现有大坝墙前凸出，这样在施工期间无需在湖中修建临时“围堰”大坝。时间表
回顾2022年首次提出概念规划时的时间表，计划在2026年完成施工。
现在市单位希望到2026年完成最终设计。施工可能还需要3-5年甚至更长时间。时间表会再次延迟吗？议员弗利金格强调，FEMA有一个无法延迟的最终期限：2026年5月26日（即18个月后），完成所有前期工作并获得最终批准，才能开始施工。然而，当FEMA在2019年首次为该项目提供5000万美元的资助时，要求项目在3年内完成，即2022年完成。
复杂性导致延误
弗利金格今年才接手这个项目，一直试图加速推进。他认为项目复杂性和成本不确定性是导致延误的主要原因。最初的建议是为溢洪道部分增加顶板闸门，这需要先降低几英尺的大坝，然后再加闸门。但公共工程部门无法找到任何愿意投标的承包商。75年老大坝的风险太高，导致整个项目需要重新启动。重新启动和新的建议方案带来了成本不确定性。同时，不确定FEMA是否会支持成本效益分析（BCA）。
传统上，FEMA希望收益超过损害修复成本。然而，在这个项目中，成本超过了收益——直到弗利金格的前任戴夫·马丁说服FEMA包括“社会收益”。社会收益包括避免对商业、商贸、学校和地区税基的干扰。2022年12月，马丁表示，包括这些收益后，BCA提高到了2.88。这使得项目再次可行。下图展示了当前成本与资金承诺的对比。如果我们能避免更多延误，有机会完成这个项目。否则，还需联邦资金支持。但通胀总是个担忧。
早期项目阶段过于乐观的估算也经常发生，因为这会带来后续工作。另外，随着休斯敦公共工程领导层的更替，也带来了人员流动。最后，考虑到涉及的实体数量（市单位、哈里斯县、州、联邦、沿海水务局、工程公司、法律顾问等），协调也是个问题。例如：9月11日，市议会批准了与FEMA、得克萨斯州紧急管理部门和沿海水务局的跨地方协议（ILA），涉及项目范围和建议的变更。ILA的批准终于为项目推进扫清了障碍。
但在沿海水务局批准两个月后和FEMA与得克萨斯州紧急管理部门批准五个月后，ILA才获得批准。根据弗利金格办公室的说法，市法律部门在提交给沿海水务局之前已经批准了变更。那么，为什么在议会议程上花费了半年的时间呢？这无疑是项目管理的失败。有一个能够强制执行和创造紧迫感的责任人是一个机会。虽然没有从市单位得到明确答复，但听说公众工程部门的新领导层导致了过多的人员流动。不管怎样，我们又失去了6个月。
没有理由，再一次。弗利金格昨晚直言不讳地说：“我们需要在沟通方面做得更好。”任命丹·休伯蒂为沿海水务局董事会成员
在这方面，市长惠特米尔任命丹·休伯蒂为沿海水务局董事会成员。休伯蒂自项目开始以来一直支持该项目，当时他是州代表。而且他也住在湖边。他将是一个有价值的倡导者，可以帮助弥合沟通差距。像弗利金格一样，休伯蒂也表示，“在活动、状态、预算和时间表上需要更好的沟通。”
总体而言，我们的民选官员强调，社区参与对话将是重要的。官员们还强调，在市议会会议和在奥斯汀的发言中，社区参与评论对于保持紧迫性至关重要。大约有300人参加了历时3小时的市政厅会议。其他议题和演讲者
昨晚的议程涵盖了广泛的议题。除了闸门外，演讲还涉及其他与洪水相关的话题，如沉积、疏浚和沙陷阱。这些话题将在另一篇文章中详细介绍。
演讲还包括一些半洪水相关的话题，如固体废物管理和Northpark扩建，这些我在其他文章中已经大量介绍。还讨论了治安和犯罪减少问题。虽然这些话题令人着迷并且占据了会议的大部分，但与本文主题无关，所以我会留给其他人讨论。市议会全体成员Twila Carter和Julian Ramirez以及州代表Charles Cunningham也发言了。还有几位市单位部门负责人发表了讲话。
有关更多信息，请点击此处查看整个会议的视频。要查看完整的幻灯片，请点击此处。发布者：Bob Rehak，2024年9月20日
自哈维飓风以来2579天